Куанова И. З.

Кандидат юридических наук

: 764
:

Денежные обязательства. Исполнение денежных обязательств

1) Что бы я поменяла в законодательстве Казахстана?

В пункте 2 статьи 282 Гражданского кодекса Республики Казахстан следует изменить порядок исполнения денежного обязательства, изложив данный пункт в следующей редакции: «2. Сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства, при отсутствии иного соглашения сторон погашает прежде всего основную сумму долга, затем - неустойку и вознаграждение (интерес), а в оставшейся части - издержки кредитора по получению исполнения».

2) Почему бы я поменяла законодательство?

Деньги как средство обращения обладают абсолютной хозяйственной полезностью, что предопределяет обязанность лица, пользующегося «чужими» деньгами, платить проценты за это пользование. [i]

Однако данное свойство абсолютной хозяйственной полезности не должно вести к неосновательному обогащению кредитора, поощрять его к недобросовестному поведению, соз д авать правовую основу для кабальности сделок (как правило, займов и особенно, банковских займов), ущемлению прав должника, поощрять к недобросовестности.

Как показывает судебная практика, большинство споров банков о взыскании задолженности начинается с разовой небольшой просрочки должника по выплате банковского кредита. Причиной просрочки по кредитам могут служить различные объективные и субъективные факторы, не свидетельствующие о недобросовестности должника – экономический кризис, болезнь, утрата места работы или иного источника доход и т.п.

Несмотря на отсутствие виновного поведения должника, установленный п.2 ст.282 ГК порядок исполнения денежного обязательства запускает механизм жесткого «счетчика», когда выплаты должника начинают идти на погашение издержек и вознаграждения кредитора, неустойки, при котором сумма основного долга не уменьшается, постепенно возрастает, провоцируя эффект «долговой ямы»: попавшему в просрочку должнику необходимы большие усилия, чтобы погасить возникшие задолженности по непредвиденным расходам и войти в предусмотренный график выплат. Должникам это редко удается, поскольку банковские кредиты часто берутся в больших размерах и на длительные сроки, в связи с чем погашение кредита заранее предполагается на пределе возможностей должника. Это усугубляется более высокими ставками процентов казахстанских банков (в среднем от 14% до 25%) в отличие от западноевропейской практики кредитования (2-4%).

Погашение вознаграждения и неустойки перед погашением основного долга провоцирует недобросовестность кредитора, заинтересованного «выжать» из более или менее состоятельного должника максимум процентов, после чего только взыскивать основной долг в судебном порядке.

В сфере предпринимательства такая «долговая яма» влечет, как правило, реализацию объектов предпринимательства (недвижимости, оборудования и т.п.) или действующего бизнеса (например, доли в ТОО), в худшем случае - банкротство предпринимателя.

Основу для недобросовестности банков в отношениях с клиентами создает сложность механизма расчетов долга, в который включается: текущая задолженность по основному долгу и неустойка по нему, текущее вознаграждение и неустойка по нему, остальной основной долг, срок уплаты которого не наступил, неполученное вознаграждение и т.п. Представители филиалов при рассмотрении судебных споров зачастую не могут объяснить механизм расчетов, ссылаясь на то, что указанные расчеты производятся компьютерным способом в головном банке. Должник, не обладающий специальными экономическими или бухгалтерскими познаниями, не в состоянии проверить или опровергнуть такие расчеты, что в судебной практике приравнивается к обоснованности расчета, на основании которых взыскивается задолженность.

Между тем, ростовщичество до сих пор представляет собой чужеродный элемент, внедрённый, пролоббированный в современную казахстанскую систему гражданско-правовых отношений. Такое ростовщичество не имело правовой основы в гражданском законодательстве Казахстана в советский период. Взимание процентов с займа осуждается Кораном. Всё это обусловливает неготовность менталитета казахстанцев принять действующий порядок погашения долга, что определяет постоянную конфликтность в сфере денежных обязательств.

Аналогичная правовая ситуация, порождаемая незнанием закона, путаницей в расчетах, возникает постоянно в случае просрочки или предполагаемой просрочки платежа потребителя по оплате коммунальных услуг. Услугодатели (большинство из которых является монополистами), используя действующий механизм исполнения денежного обязательства, направляют текущие платежи потребителей на уплату неустойки (пени), что влечет возникновение конфликтов между сторонами и судебных споров. При ошибке услугодателя (например, из-за неправильного учета числа потребителей и др.) восстановление прав потребителя осложняется необходимостью проведения сложных расчетов.

3) Что это даст стране?

Несмотря на маленький объем правила исполнения денежного обязательства, сфера его применения достаточно обширна и объемна: банковские кредиты, договоры займа, образовательные гранты, оплата коммунальных услуг и т.д.

Изменение порядка исполнения денежного обязательства и принятие п.2 ст.282 ГК в предложенной редакции позволит:

- упорядочить и стабилизировать долговое обязательство, сделать его более определенным и пон я тным для участников обязательства, особенно для должника;

- исключить злоупотребеление прав кредитора, стимулировать кредитора принимать оперативные меры по взысканию задолженности, не дожидаясь роста процентов и неустойки;

 - сделать более понятным и определенным для потребителей обязательство по оплате коммунальных услуг, упростить порядок расчетов.

Указанные меры в конечном счете повлекут:

- повышению уровня защищенности прав и интересов потребителей услуг;

- усиление государственных гарантий поддержки и развития частного предпринимательства;

- улучшение баланса прав и интересов участников денежных обязательств,

- упорядочение и стабилизацию товарно-денежного оборота;

- уменьшение социальной напряженности в сфере банковских услуг;

- предупреждение и снижение судебных споров, связанных с исполнением денежных обязательств.

[i] Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательства в гражданско праве. Изд. 2-е, испр. – М.: Статут, 2004. – С.100.


...
Если вы видите данное сообщение, значит возникли проблемы с работой системы комментариев. Возможно у вас отключен JavaScript или заблокирован сайт http://hypercomments.com
Чтобы увидеть код начните набирать сообщение Введите код из 3 сим-волов, отображенных черным цветом. Язык кода - русский. обновить код