Аннакулиева Гульнара Атаевна

Кандидат экономических наук

: 3325
:

Самозанятость населения и региональные процессы урбанизации

Хотя в целом по Казахстану уровень самозанятости (по отношению к общей численности занятых) постоянно снижается: от 33% в 2009 г. до 30% в 2014 году, эта проблема, по-прежнему, актуальна.

Как видно из Таблицы 1, (в которой сопоставлены уровни урбанизации и самозанятости населения), в гг.Астана, Алматы, Карагандинской, Павлодарской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Костанайской и Мангистауской областях разница между удельным весом городского населения и долей самозанятости имеет высокие значения (от 93,3 до 27,2 процентных пункта). Таким образом, наличие урбанизации «подавляет» самозанятость (в перечисленных областях уровень самозанятости не высок: от «7» до «31,8» процентных пункта).

Что же касается аграрных областей (Западно-Казахстанская, Акмолинская, Кызылординская, Северо-Казахстанская, Жамбылская, Южно-Казахстанская и Алматинская), то в них разница между уровнями урбанизации и самозанятости населения имеет низкие значения (от «10» до «-17,6» процентных пунктов). То есть, степень самозанятости целиком и полностью определяется уровнем урбанизации/деурбанизации. Так, в областях с самым низким уровнем урбанизации (Жамбылской, Южно-Казахстанской и Алматинской) разница между названными показателями определяется уже отрицательными величинами.

Исключение составляют три области. Так, Костанайская область, будучи урбанизированной, в то же время, обладает - высоким уровнем самозанятости населения. А для Атырауской и Мангистауской областей характерно обратное: являясь аграрными, они обладают низким уровнем самозанятости населения.

Таблица 1. Влияние уровня региональной урбанизации на уровень самозанятости населения, 2013 г.

Области

Уровень самозанятости

населения, %

Уровень урбанизации

населения, %

Разница между столбцами 1 и 2

1

2

3

4

г. Астана

6,7

100

93,3

г. Алматы

8,0

100

92,0

Карагандинская

15,1

78,7

63,6

Павлодарская

21,3

69,7

48,4

Актюбинская

25,4

61,7

36,3

Восточно-Казахстанская

31,8

59

27,2

Костанайская

40

51,6

11,6

Мангистауская

7

49,9

43

Западно-Казахстанская

39,2

49,2

10

Акмолинская

40,1

47,1

7

Атырауская

12

46,7

34,7

Кызылординская

32,8

42,8

10

Северо-Казахстанская

34,6

41,9

7,3

Жамбылская

50,9

40,2

-10,7

Южно-Казахстанская

46,8

39,1

-7,7

Алматинская

40,7

23,1

-17,6

 

Итак, динамика структуры занятости населения, (в том числе, и самозанятости), определяемая состоянием развития экономики и рынком труда,видоизменяется и на фоне демографических процессов, происходящих в регионах страны.В Таблицах 2,3 представлена динамика общей и городской численности населения Казахстана за период 2003-2014 гг. В последующих Таблицах 4,5 представлена общая и городская численность населения Казахстана без учета населения гг.Астана и Алматы. Как видно, уровень урбанизации в 2003 году составлял 56,9%. К 2014 году уровень урбанизации, хотя и понизился до 55%, но, по-прежнему превышает 50%. То есть, Казахстан - урбанизированная страна. Однако, как видно из Таблиц 3,4, (где представлена общая и городская численность населения Казахстана без учета населения гг.Астана, Алматы), в остальных областях страны произошла деурбанизация. А именно: если городское население областей (без учета численности населения гг.Астана, Алматы) в 2003 году составляло 51,5% от общей численности населения страны, (также без учета численности населения гг.Астана, Алматы), то в 2014 году - 48%. Таким образом, если более 10 лет тому назад население Казахстана, (как в целом, так и отдельно по сумме всех областей, без учета населения Астаны, Алматы - было урбанизированным), то в настоящее время произошла деурбанизация ряда областей).


2003 год

6 805513 : 13 215198 *100%=51,5%

2014 год

7 111538: 14 838830*100%=48%

Таблица 2. Численность населения Республики Казахстан, чел.

 

 

2003

2014*(на начало года)

Республика Казахстан

14 866 837

17 160 774

Акмолинская

748 167

735 566

Актюбинская

668 378

808 932

Алматинская

1 560 267

1 984 518

Атырауская

451 928

567 861

Западно-Казахстанская

602 133

623 977

Жамбылская

980 072

1 084 482

Карагандинская

1 333 656

1 369 667

Костанайская

919 558

880 776

Кызылординская

603 804

739 776

Мангистауская

338 612

587 419

Южно-Казахстанская

2 111 893

2 733 279

Павлодарская

748 651

752 793

Северо-Казахстанская

682 148

575 766

Восточно-Казахстанская

1 465 931

1 394 018

г. Астана

501 998

814 435

г. Алматы

1 149 641

1 507 509


Данные Комитета по статистике Министерства Национальной экономики РК

Таблица 3. Численность городского населения Республики Казахстан, чел.

 

 

2003

2014*(на начало года)

Республика Казахстан

8 457 152

9 433 482

Акмолинская

346 306

346 391

Актюбинская

365 276

498 794

Алматинская

459 141

457 716

Атырауская

263 566

265 229

Западно-Казахстанская

255 884

307 001

Жамбылская

439 752

436 466

Карагандинская

1 106 348

1 077 482

Костанайская

495 270

454 634

Кызылординская

360 527

316 740

Мангистауская

260 674

293 098

Южно-Казахстанская

854 800

1 069 735

Павлодарская

480 657

524 879

Северо-Казахстанская

255 283

241 176

Восточно-Казахстанская

862 029

822 197

г. Астана

501 998

814 435

г. Алматы

1 149 641

1 507 509


Данные Комитета по статистике Министерства Национальной экономики РК

 

Таблица 4. Численность населения Республики Казахстан, (без учета гг.Астана, Алматы), чел.

 

 

2003

2014*(на начало года)

Республика Казахстан (без учета гг.Астана, Алматы)

13 215 198

14 838 830

Акмолинская

748 167

735 566

Актюбинская

668 378

808 932

Алматинская

1 560 267

1 984 518

Атырауская

451 928

567 861

Западно-Казахстанская

602 133

623 977

Жамбылская

980 072

1 084 482

Карагандинская

1 333 656

1 369 667

Костанайская

919 558

880 776

Кызылординская

603 804

739 776

Мангистауская

338 612

587 419

Южно-Казахстанская

2 111 893

2 733 279

Павлодарская

748 651

752 793

Северо-Казахстанская

682 148

575 766

Восточно-Казахстанская

1 465931

1 394 018

Рассчитано по данным Комитета по статистике Министерства Национальной экономики РК

 

Таблица 5. Численность городского населения Республики Казахстан, (без учета гг.Астана, Алматы), чел.

 

 

2003 г.

2014*г.(на начало года)

Республика Казахстан (без учета гг.Астана, Алматы)

6 05513

 

7 111538

 

Акмолинская

346 306

346 391

Актюбинская

365 276

498 794

Алматинская

459 141

457 716

Атырауская

263 566

265 229

Западно-Казахстанская

255 884

307 001

Жамбылская

439 752

436 466

Карагандинская

1106 348

1 077 482

Костанайская

495 270

454 634

Кызылординская

360 527

316 740

Мангистауская

260 674

293 098

Южно-Казахстанская

854 800

1 069 735

Павлодарская

480 657

524 879

Северо-Казахстанская

255 283

241 176

Восточно-Казахстанская

862 029

822 197

 

Рассчитано по данным Комитета по статистике Министерства Национальной экономики РК

 

Как показывают данные Таблицы 6, удельный вес городского населения в течение периода 2003-2014 гг. снизился в Алматинской, Атырауской, Жамбылской, Карагандинской, Костанайской, Кызылординской, Мангистауской, Южно-Казахстанской. При этом, Атырауская, Кызылординская и Мангистауская области, будучи, в начале рассматриваемого периода урбанизированными областями с долей городского населения соответственно в 58,3; 59,7% и 83%; к 2014 г. стали аграрными - то есть, доля городского населения составляет меньше половины всех жителей перечисленных областей (46,7%; 42,8% и 49,9% соответственно).

В Акмолинской, Западно-Казахстанской и Северо-Казахстанской областях удельный вес городского населения в течение рассматриваемого периода вырос, однако, эти области, по-прежнему, остаются аграрными - то есть, с долей сельского населения, превышающей 50% от общей численности населения.

Удельный вес городского населения растет в Акмолинской, Западно-Казахстанской, Павлодарской, Актюбинской, Северо-Казахстанская и Восточно-Казахстанской областях. При этом, Акмолинская, Западно-Казахстанская и Северо-Казахстанская области сохранили свой аграрный профиль - то есть, доля городского населения в этих областях, несмотря на увеличение значения данного показателя, не превышает половины всего населения. А, Павлодарская, Актюбинская и Восточно-Казахстанская области повысили свой уровень урбанизации до 69,7%; 61,7% и 59% соответственно.

Итак, вследствие происходящих процессов деурбанизации, выделяется следующая типология населенных местностей:

1.Высокоурбанизированные регионы - г. Астана г. Алматы, Павлодарская, Восточно-Казахстанская и Актюбинская области

2.Области со снижающейся урбанизацией - Карагандинская и Костанайская.

3.Области, изменившие свой урбанизированный статус на аграрный - Атырауская, Кызылординская и Мангистауская.

4.Традиционно аграрные области -

а) усилившие свой аграрный профиль - Алматинская, Жамбылская и Южно-Казахстанская области;

б) сокращающие удельный вес сельского населения - Западно-Казахстанская, Акмолинская и Северо-Казахстанская области.

 

Таблица 6. Удельный вес городского населения, %

 

2003г.

2014*г. (на начало года)

Республика Казахстан

56,9

55,0

Акмолинская

46,3

47,1

Актюбинская

54,7

61,7

Алматинская

29,4

23,1

Атырауская

58,3

46,7

Западно-Казахстанская

42,5

49,2

Жамбылская

44,9

40,2

Карагандинская

83,0

78,7

Костанайская

53,9

51,6

Кызылординская

59,7

42,8

Мангистауская

77,0

49,9

Южно-Казахстанская

40,5

39,1

Павлодарская

64,2

69,7

Северо-Казахстанская

37,4

41,9

Восточно-Казахстанская

58,8

59,0

г. Астана

100

100,0

г. Алматы

100

100,0


Рассчитано по данным Комитета по статистике Министерства Национальной экономики РК

 

Как видно из Таблицы 7, практически, во всех областях прослеживается устойчивая зависимость между уровнем урбанизации того или иного региона и его места в стране, занимаемого по показателю ВРП на душу населения.

Таблица 7. Производительность труда по ВРП в условиях урбанизации

Порядок расположения ВРП на душу населения (место)

Уровень урбанизации (%)

г. Астана

3

100

г. Алматы

2

100

Карагандинская

8

78,7

Павлодарская

7

69,7

Актюбинская

6

61,7

Восточно-Казахстанская

11

59

Костанайская

10

51,6

Мангистауская

4

49,9

Западно-Казахстанская

5

49,2

Акмолинская

13

47,1

Атырауская

1

46,7

Кызылординская

9

42,8

Северо-Казахстанская

12

41,9

Жамбылская

15

40,2

Южно-Казахстанская

16

39,1

Алматинская

14

23,1

 

 

Рассчитано по данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК

 

Как явствует из данных Таблицы 8, в наибольшей мере степень достигнутой урбанизации определяется долей занятости в промышленности лишь в 3-х областях: Мангистауской (7,3 процентных пункта разницы между уровнем урбанизации и удельным весом занятых в промышленности), Алматинской (9,9 процентных пунктов) и Атырауской (14,8 процентных пунктов). Во всех остальных регионах, (в т.ч., в наиболее высоко урбанизированных) разница между названными показателями довольно высока (от 21,5 до 80,6 процентных пунктов).

В соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан HYPERLINK "http://www.akorda.kz/ru/page/page_218341_poslanie-prezidenta-respubliki-kazakhstan-n-nazarbaeva-narodu-kazakhstana-11-noyabrya-2014-g"Н.НазарбаеваHYPERLINK "http://www.akorda.kz/ru/page/page_218341_poslanie-prezidenta-respubliki-kazakhstan-n-nazarbaeva-narodu-kazakhstana-11-noyabrya-2014-g" народу Казахстана HYPERLINK "http://www.akorda.kz/ru/page/page_218341_poslanie-prezidenta-respubliki-kazakhstan-n-nazarbaeva-narodu-kazakhstana-11-noyabrya-2014-g"«НҰРЛЫ ЖОЛ – ПУТЬ В БУДУЩЕЕ»HYPERLINK "http://www.akorda.kz/ru/page/page_218341_poslanie-prezidenta-respubliki-kazakhstan-n-nazarbaeva-narodu-kazakhstana-11-noyabrya-2014-g"HYPERLINK "http://www.akorda.kz/ru/page/page_218341_poslanie-prezidenta-respubliki-kazakhstan-n-nazarbaeva-narodu-kazakhstana-11-noyabrya-2014-g"от 11 ноября 2014 г., будут выполнены мероприятия, которые позволят существенно диверсифицировать структуру занятости (и, тем самым, решить проблему самозанятых) за счет увеличения доли обрабатывающей промышленности, которая, в свою очередь, отразится на процессах усиления урбанизации. Так, в Послании сказано: «Мы сформируем мощную обрабатывающую промышленность…Надо активизировать работу технологических парков, особенно в крупных городских агломерациях, прежде всего, в Астане и Алматы. …Первый интеллектуально-инновационный кластер уже успешно работает в Астане на базе Назарбаев Университета. В Алматы – это Парк информационных технологий «Алатау». Важно продумать меры стимулирования процесса размещения в технопарках дополнительных производств крупных казахстанских компаний. …Первыми современными урбанистическими центрами Казахстана станут крупнейшие города – Астана и Алматы, далее – Шымкент и Актобе.…Правительству до конца текущего года надо разработать проекты стратегий формирования агломераций в городах Астана и Алматы на период до 2030 года. …Правительству до конца первого квартала текущего года следует решить вопросы по размещению, источникам инвестиций и срокам строительства четвертого нефтеперерабатывающего завода и атомной электростанции… Поручаю направить 81 миллиард тенге в 2015 году на завершение строительства первого комплекса «сухого порта», инфраструктуры специальных экономических зон «Хоргос - Восточные ворота» и «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» в Атырау и Таразе… Следует проработать вопрос строительства в регионах новых индустриальных зон, нацеленных на развитие производств МСБ»[1].

 

Таблица 8. Качество урбанизации

 

Области

Занятые в

промышленности (%)

Уровень урбанизации, (%)

г. Астана

21,1

100

г. Алматы

19,4

100

Карагандинская

31,5

78,7

Павлодарская

29,1

69,7

Актюбинская

23,1

61,7

Восточно-Казахстанская

20,8

59

Костанайская

15,6

51,6

Мангистауская

42,6

49,9

Западно-Казахстанская

16,7

49,2

Акмолинская

17,9

47,1

Атырауская

31,9

46,7

Кызылординская

21,3

42,8

Северо-Казахстанская

8,8

41,9

Жамбылская

11,8

40,2

Южно-Казахстанская

15,1

39,1

Алматинская

13,2

23,1


Рассчитано по данным Комитета по статистике Министерства Национальной экономики РК

Список использованных источников:

1.Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана HYPERLINK "http://www.akorda.kz/ru/page/page_218341_poslanie-prezidenta-respubliki-kazakhstan-n-nazarbaeva-narodu-kazakhstana-11-noyabrya-2014-g"«HYPERLINK "http://www.akorda.kz/ru/page/page_218341_poslanie-prezidenta-respubliki-kazakhstan-n-nazarbaeva-narodu-kazakhstana-11-noyabrya-2014-g"НҰРЛЫ ЖОЛ – ПУТЬ В БУДУЩЕЕ», HYPERLINK "http://www.akorda.kz/ru/page/page_218341_poslanie-prezidenta-respubliki-kazakhstan-n-nazarbaeva-narodu-kazakhstana-11-noyabrya-2014-g" 11 ноября 2014 г.http://www.akorda.kz/

2.Регионы Казахстана в 2013 году /Статистический сборник/на казахском и русском языках /Астана, 2014, Комитет по статистике Министерства национальной экономики РК.stat.gov.kz/
...
Если вы видите данное сообщение, значит возникли проблемы с работой системы комментариев. Возможно у вас отключен JavaScript или заблокирован сайт http://hypercomments.com
Чтобы увидеть код начните набирать сообщение Введите код из 3 сим-волов, отображенных черным цветом. Язык кода - русский. обновить код